在特朗普政府持续推进的移民政策改革中,美国移民体系再次迎来重大变动。近日,美国国土安全部发布声明称,为落实总统第13780号行政令中“极端审查”(Extreme Vetting)条款,美国公民及移民服务局(USCIS)已暂停部分永久居民(即绿卡)申请的审理程序。这一决策虽未明确指出具体影响人群,但根据当前受限类别分析,庇护及难民类申请人将受到最直接且深远的影响。

1、庇护申请渠道面临前所未有的审查风暴
庇护路径一直是部分中国申请人移民美国的重要通道。根据美国移民局统计数据,自2019年至2023年,平均每年约有2万名申请人通过庇护身份获得绿卡。而截至2024年底,尚未处理的庇护类绿卡申请案件累计已达近148万件,其中包括约5万名中国申请者。这些数据不仅反映出庇护系统的积压问题,也凸显了在当前政策背景下,中国申请者将面临更长时间的审理周期和更高的不确定性。
2、审查范围扩大,非庇护移民同样受波及
此次移民审理收紧并非仅限于庇护类别,其他主流移民通道亦不同程度地受到影响。例如,有部分华裔申请者反映,在H-1B工作签证转绿卡的过程中,因新增的社交媒体背景审查,其申请被临时搁置。此外,亲属移民与婚姻移民类别也遭遇审查程序的延迟。这种“多渠道覆盖、全流程介入”的审查机制,显示出美国移民政策在执行层面的整体收紧。
更令人关注的是,特朗普政府不仅着眼于审查申请材料,还开始将审查范围扩大至已经身处美国境内、甚至尚未入境的外国人。包括旅游签证申请在内的临签类别正受到前所未有的筛选强度,试图“从源头上”阻断潜在的非法滞留行为。
3、留学生签证被吊销,教育移民环境持续恶化
美国对于国际学生的审查亦日益严格。仅在2025年初,美国国务卿鲁比奥就宣布,已吊销超过300名国际学生的签证。媒体披露,其中包括至少一名斯坦福大学在读的中国大陆学生。此次签证吊销的背后原因极为复杂,涉及的不仅是学术表现或签证合规性,甚至包括过往的交通违规记录以及社交媒体上曾发表的政治或敏感言论。这也反映出美国签证体系已转变为一种全维度、跨平台的风险审查机制,留学生的留美之路愈发艰难。
4、移民政策的两面性
尽管特朗普政府在移民政策上展现出前所未有的高压姿态,但我们也应当看到其策略中的结构性区分:一方面,强力驱逐被定义为“资源负担”的非法移民;另一方面,则通过制定更高门槛的移民项目积极吸纳对美国有贡献的高净值人群与顶尖人才。
为此,特朗普团队曾推出被称为“金卡项目”的高端移民路径。该项目以500万美元的投资门槛(约合人民币3600万元)设定高入门标准,意在吸引全球超高净值人群,其政策逻辑旨在替代传统EB-5投资移民,同时为美国财政体系注入直接资金。据悉,特朗普本人还象征性地领取了首张金卡,以此强化其“重质不重量”的移民价值观。
5、优质申请人仍具政策空间,切勿错失窗口期
尽管外部环境趋于严苛,但对于具备真实需求与合规背景的申请人而言,当前仍是评估与布局海外身份的重要阶段。特别是那些希望通过绿卡为子女争取优质教育资源、拓展海外事业版图、完成资产全球化配置的家庭,不应因暂时政策不确定性而犹豫不前。绿卡规划本质上是一项“时间敏感型决策”,一旦子女超龄或资产结构变化,可能失去最佳申请窗口,进而增加后续成本与复杂度。
美国的移民政策向来不是一成不变的,而是紧贴国家利益与政治风向进行动态调整。特朗普政府所推动的“极端审查”及高门槛优才政策,虽加剧了申请难度,却也为优质申请人留出了相对明确的通道。在这场政策转折期中,谁能精准理解风向、提前布局、合规操作,谁就能在新一轮全球人才与资本流动中占据先机。
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