于2020年2月20日正式实施的“全球精英签证”,将不设人数上限,简化签证流程,以实现对全球精英人才进行快速的签证办理。可见英国对于高技能人才的渴望和支持。接下来就让我们来看一看这个新政的“精英化”到底是指哪些人才呢?
首先,从鲍里斯公布的移民新政的细节来看,是在效仿澳大利亚积分移民的基础上增添了“英国特色”。具体来说就是,制定相应的分数在年龄、学历、技能等这些项目上,然后依据移民的综合得分择优录取,有效控制移民数量,使得新移民更加“精英化”。
按照鲍里斯的新政要求,未来的英国移民划分为三类,分别是:Exceptional Talents 高技术杰出型人才、Skilled Workers熟练技能人才、Sector Specific Low skilled workers 分领域低技能人才。而不同的移民群体,有其相应的要求,具体如下:
1、大力吸纳: 高技术杰出型人才
高技术杰出型人才,顾名思义就是指那些在各自领域拥有世界领先奖项或作出突出贡献的科学家、工程师、学者、艺术家等等。比如首席芭蕾舞家、小提琴家,核物理学家等。以及优秀的创业者、创新企业领导人、资本投资者等等。通俗来说,这类别的人才是大众眼里的“大牛”,是各个国家都需要争抢的顶尖型人才,自然对于英国来说,更是希望“多多益善”了。
针对这类人,鲍里斯的计划是在原有高净值类签证制度的基础上,再增加科技人才的“快速通道”(主要针对科学、工程和科技领域的顶尖专家与研究员),并且在未来逐渐放宽他们的移民限制。只要他们达到相应的分数,无需在英国拥有工作就能获取移民资格。
2、灵活对待:熟练技能人才
熟练技能人才,一般指的是在金融、医疗、互联网等领域有一定工作经验或技能的人才,比如医生、计算机程序员等专业型的人才。但是这些人来英国工作,需要有确认的工作offer,提前找好工作。有点类似于其他国家的那种通过工作签证获取移民资格的方式。
但是不同于澳洲的工签制度,英国的工签更为严格,也缺乏灵活性,因为申请人找的雇主没有发工签的资格或是没有工作offer,都无法申请英国工签。为此,鲍里斯提出会逐渐提高该类移民制度的灵活性,以此来填补劳动市场的空白。比如为了鼓励相关医疗人才前往英国,计划降低NHS相关工种的签证的费用,并减少申请时间。
3、不同领域限制:低技能人才
低技能人才,也就是非熟练工人,一般指的是农业工、建筑工人等类别的人才,比如英媒披露的季节性农业工人短缺计划。对此,鲍里斯要求:按照每个行业的不同要求来分析,当该行业存在劳动力缺失,人手短缺的情况下,才会向这个行业的低技能工人发放临时签证。而此类签证是有时间限制的,最高在英居留时间不得超过5年,纯粹只是为了填补英国当地特定市场的劳动力短缺。
同时,此类签证的申请人在英国只能算临时,以后也没有申请永居的资格。一旦推出新政,脱欧后的英国也将不受“欧盟人员自由流动”的制约,届时欧盟移民将失去原有在英国的特殊照顾。并且,为确保英国公民的安全将禁止被判犯有严重罪行的人入境。
为了吸引人才前往英国,可见鲍里斯的“全球抢人方案”意义重大,随着科学技术的发展,高精尖人才所具备的自身资源优势将日益凸显,尤其是在脱欧后的英国。